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根据2022年度法治足球外围网站官网建设工作安排部署，我局法治政府建设各项工作稳步推进。为切实提升我县法治政府建设水平，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面推进依法行政和提高行政管理水平，继续深化交通综合执法改革，完善依法行政制度体系，保障严格公正文明执法，依法有效化解行业矛盾，为交通惠民工程建设营造良好的交通运输法治环境。现将我局2022年法治政府部门建设工作汇报如下：

一、主要举措和成效

（一）强化政治引领，提高依法执政能力

一是落实法治建设工作机制。局主要领导对法治政府建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办，不定期听取法治建设工作汇报。局党委定期召开专项会议集体研究、推进法治政府建设过程中遇到的重大问题。印发了《足球外围盘口2022年法治建设工作要点》，对年度重点任务进行了部署安排，细化工作举措，年度重点工作落实率100%。二是坚持依法决策。严格执行《足球外围网站官网重大行政决策程序规定》，凡涉及"三重一大"事项，经局党委会、局长办公会集体讨论决定，对重大决策、重要涉法事项、重大合同严格进行合法性审查，落实重大决策事项合法性审查制度、全过程记录制度。2022年，我局未发生重大决策失误问题。四是全面落实领导班子和领导干部学法、述法制度。制定落实领导干部年度学法计划，局党委班子成员、中层干部带头尊法学法守法用法。局党委中心组集中学习了习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议、省委全面依法治省工作会议精神，通过读原文、悟原理等方式集体学习《习近平谈治国理政》等书目中关于法治建设的专篇4次。开展《民法典》专题讲座1场，新《行政处罚法》讲解1次。

（二）优化营商环境，持续深化"放管服"改革

为进一步优化营商环境，激发市场活力，适应统筹疫情防控和经济社会发展新形势新要求，全力服务和保障"六稳""六保"工作要求，我局一是根据省厅《省交通运输厅关于在全省交通运输领域推行轻微违法行为依法免予处罚高频事项清单和告知承诺制的意见(试行)》和省局《江苏省交通运输行政处罚高频事项自由裁量基准(试行)》文件要求，制定切实可行的具体的处罚事项清单。二是全部审批事项全面实现交通运输行政审批事项"一窗受理""一窗通办"。三是开展减证便民行动，提升足球外围网站官网质效。县级216项足球外围网站官网事项全部编制完成，压缩时限90%以上，11项办理事项实行告知承诺制，实现证照材料"免提交"。推进"证照分离"改革全覆盖。四是加强事中事后监管。积极探索执法管理新模式，深入推进"双随机、一公开"监管、跨部门联合监管、"互联网+监管"和信用监管，对涉及安全生产、人民身体健康和生命安全等领域实行重点监管，全年在"双随机一公开"系统中开展10余次抽查活动，检查企业120余家，发现的问题已按照规定限期整改到位。

（三）推进规范执法，开展执法领域突出问题专项整治

一是坚持依法行政，严格依法履行职责，在道路运输、水上交通和交通工程建设领域深入开展"天网"、"苏水安澜"、"质监蓝盾"专项行动，对重点领域、重点地区和重要环节采取高压态势加大监管力度，依法查处各类违法行为。根据市支队2022年2月4日制定印发《关于下发2022年交通运输综合行政执法检查工作计划的通知》要求，结合辖区内交通运输企业实际，我局执法大队因地制宜，于1月29日制定大队《关于印发2022年足球外围网站官网交通运输综合行政执法检查工作计划的通知》，主要明确检查方式、工作要求及主要检查对象（100家）、检查的频次等。自3月5日我县及周边地区发生疫情后，按照县委足球外围网站和县局要求，大队90%以上的执法人员负责高速、国省干线和机场、水上等疫情卡口查验点工作。二是推进严格规范公平文明执法。2022年办理行政许可2600余件，行政处罚1809件，行政许可和行政处罚信息在江苏省社会信用信息服务平台公示，实现公示率100%。严格落实行政执法"三项制度"，规范自由裁量权，推动行政执法和刑事司法有效衔接。共实施行政检查企业总次数128家次，其中运用"双随机"检查10家次，检查道路运输企业120家次。三是全面落实执法全过程记录制度。依据《江苏省全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》（苏政办发〔2019〕39号），进一步细化行政执法全过程记录具体办法，明确执法环节记录的内容、方式、载体等事项，完善执法信息采集、存储、分析、归档等规范化建设制度。执法大队严格按照执法全过程记录具体办法，通过文字、音像等方式，对立案、调查、取证、审查、决定、送达、执行等行政执法活动进行记录并归档，实现行政执法行为的全过程留痕、可回溯管理。四是着力提升行政执法能力素质。全力实施《综合行政执法队伍素质能力提升三年行动工作方案（2022—2023年）》和年度行动计划，认真学习贯彻交通运输部《关于严格规范公正文明执法的意见》，编印《交通运输行政执法人员应知应会手册》。开展执法人员封闭式轮训，培训率100%。组织开展案卷制作、执法记录仪使用等竞赛。召开疑难案件讨论会212次，组织法制知识竞赛1次，组织法制培训6次，全面提升执法人员业务素质。五是严格执法监督。通过"四不两直"、实地督查等形式督促严格规范公正文明执法，开展案卷评查2次，有效提升交通运输治理能力和治理水平。

（四）加强行业普法，推进交通运输法治文化建设

一是落实普法责任制。编制年度普法责任清单，将重点普法内容纳入党委中心组集中学习。落实"谁执法谁普法"责任制，在"4.15"国家安全教育日、"12.4"宪法宣传日、路政宣传月、安全生产月等时间节点普及国家安全法律知识。二是开展形式多样的普法活动。利用联点共建、主题党日等契机，分别开展法治进机关、进农村、进学校、进工地、进站场、进车厢等普法活动。充分利用广播、车辆LED宣传栏、车载电视、展板等法制宣传阵地，向群众普及《民法典》《公路法》《港口法》《安全生产法》《行政处罚法》《道路运输管理条例》等法律法规，增强群众和从业人员法治观念。三是推进精准普法。在日常行政执法活动中，运用处罚与教育相结合的方式，开展行业法律法规宣传3次。针对违法行为开展精准普法，帮助人民群众正确理解法律法规,进一步规范公正文明执法。四是认真落实日常学法和学法考评制度。一是领导干部带头学法懂法。建立完善党总支中心组理论学习制度，每年举办法治专题讲座，把宪法法律和党内法规列入党总支年度学习计划。通过自觉学、网上学、培训学、讲座学、专题讲课等多种形式，组织动员中心组成员带头学习，从而带动全大队干部职工积极学法、用法、普法。五是组织全员学法用法。我局执法大队坚持把学习法律知识作为提升干部职工业务能力的重要内容，并组织全体人员进行学法测试。今年以来共组织全员学习习近平法治思想、《中国共产党纪律处分条例》和《优化营商环境条例》《安全生产法》《行政处罚法》《中华人民共和国道路运输条例》《江苏省行政程序规定》等各类学法5次以上，全员参学率达100%。六是强化系统内部普法和抽考。组织全员在编151名执法人员充分利用全国交通运输系统行政执法综合管理信息系统强化学法、考法，不断提高执法人员的业务能力和水平。今年积极组织6名行政执法人员参加交通运输部执法证抽考集训和考试考试，人均分数高于全市人均成绩，考试通过率为100%。七是坚持普法宣传和法治宣传进企业。我局执法大队将普法工作纳入日常执法检查中，通过各种形式和措施开展执法普法活动。首先加强新闻宣传，积极撰写报道信息通过电视、网络、报纸等媒体大力宣传大队执法监管中取得的成绩，逐渐使人民群众了解并理解认可并支持交通运输行政执法工作，至目前被各类媒体录用信息、稿件50余篇。其次通过召开座谈会形式开展《安全生产法》宣传，1月14日大队会同县应急管理局、县交警大队在二楼会议室召开交通运输企业优化营商环境暨安全生产座谈会，客运、货运、危化品、驾培、机动车、水运、渡口、码头、维修、在建工程等21家交通运输企业参加了会议。会议传达学习了省交通运输厅、省公安厅、省应急管理厅《江苏省道路运输高风险企业联合约谈办法（试行）》省交通运输厅《江苏省道路运输违法行为累积记分管理办法》等文件精神。与会人员观看了交通运输安全事故，听取了县应急管理局王德友局长解读《安全生产法》及相关安全方面政策法规。再次开展法规进企业宣传活动。我局行政审批科（执法监督科）、安监科5名工作人员将《安全生产法》编印成册，到客货运、驾培、维修、港口码头、源头企业等重点交通企业进行法治教育，宣传、引导企业依法规范经营，今年以来，在执法检查中同步开展法治宣传达近300次，开展专题宣传26家发放宣传材料60余份。最后开展扫黑除恶专题宣传，大队在大队办公场所、228国道灌江口大桥足球外围网站官网公路超限检测站、杨集治超站点和城北停车场悬挂标语，并发放征求意见表，到各交通运输企业征求相关意见和建议。

（五）全面推进法治部门建设。积极推进部门法治政府建设工作措施落实，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，落实全面推进依法治国的战略要求，增强"四个意识"，坚定"四个自信"，做到"两个维护"，始终坚持把党的领导贯彻落实到道路运输法治政府部门建设全过程和各方面。健全完善主要领导管总、分管领导直接牵头落实的领导协调机制和工作责任机制，积极推动法治政府部门建设。

在具体工作中，我局进一步增强行政决策公众参与实效，涉及交通运输重大行政决策事项广泛听取社会公众意见。切实做好行政决策风险评估工作，提高行政决策风险评估质量，从源头上防范和化解不稳定因素。专门聘请专职律师为我局法律顾问，将政府法律顾问工作制度落到实处，充分发挥法律顾问在重大决策、制度建设、推进依法行政等工作中的积极作用，依法执法、依法决策，理清了服务群众的思路和方向。

二、本年度单位主要负责人履行推进法治政府建设第一

责任人履职情况

2022年,在县委足球外围网站的坚强领导下,我局主要负责人深入学习贯彻党的十九大和二十大精神,全面贯彻落实党中央和省市县关于法治建设的重大决策部署，强使命、敢担当，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,较好完成全年法治建设各项工作任务。

（一）高度重视,精心组织，认真落实

我局党政领导班子成员特别是党政主要负责人在认真研读法治政府建设工作内容,领会其基本精神的基础上,切实增强了贯彻执行的思想自觉和行动自觉。局属各单位、局机关各科（室）采取了多种多样的学习方式,把工作计划层层分解落实,教育引导广大干部职工不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。充分利用各类新闻媒体,广泛深入宣传习近平法治思想的主要内容和精神实质,带动全局尊法学法守法用法,为推动法治足球外围网站官网建设营造了浓厚氛围。

（二）切实发挥党组织在推进本单位法治建设中的领导核心作用

一年来,我局主要负责人严格履行依法治县重要组织者、推动者和实践者的职责,充分发挥了党委统揽全局、协调各方的作用,支持县人大、政府、政协、法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作,督促领导班子外围投注成员和下属部门主要负责人依法办事。2022年无一起领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理的情形发生。

（三）带头学法,模范用法,全系统党员干部法治观念显著提升

深入贯彻落实习近平总书记提出的"领导干部要做尊法学法守法用法的模范"讲话精神,以身作则,严格践行文件要求，并在年初排定年度集中学法用法工作计划。提高了广大干部职工依法行政工作能力和法治化工作水平,统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,依法执政、依法行政共同推进,法治足球外围网站官网、法治政府、法治社会一体建设。把法治建设纳入了本单位发展总体规划和年度工作计划,对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。定期听取法治建设工作情况汇报,及时研究解决有关重大问题,充分发挥好在法治足球外围网站官网建设中引领示范作用,自觉为全局作表率。

（四）强化监督,确保《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》全面落实

局党委树立了鲜明的用人导向,将本单位党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入了综合考核指标体系,加大了考核力度,使其作为考察使用干部、推进干部能上能下的重要依据;与此同时，加强了对党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况的监督。局党政主要负责人将推进法治建设第一责任人职责列入了年终述职内容,自觉接受监督。

三、本年度法治政府建设存在的不足

2022年，我局法治政府建设工作虽然取得了积极成效，但与法治政府建设要求、群众期待、社会期望相比还有差距，在一些方面仍存在不少短板，诸如重大行政决策公众参与度有限，事前、事中、事后监督和落实机制存在缺失，法治化营商环境制度体系不够完善，市场准入便捷程度和行政审批的效率有待进一步提高，依法行政工作发展不平衡，机构改革后法治队伍力量保障、能力素质与新要求新任务不相适应等。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

2023年是实施"十四五"规划和开启现代化建设新征程的承上启下之年。我局将加大依法行政和法治交通建设力度，为推进交通运输治理体系和治理能力现代化做出积极贡献。

一是对标法治政府建设要求，持续提升依法行政能力。大力推行和落实权力清单制度，切实做到"法定职责必须为，法无授权不可为"。健全依法决策机制，严格执行民主集中制、"三重一大"集体决策制度，重大事项坚持集体研究、民主决策议定。进一步强化对行政权力的制约和监督，加强对重点领域的民主监督和社会监督，防止权力滥用，形成有效的权力运行制约机制。

二是认真落实"三项制度"，推进规范透明文明执法。严格按照《行政许可法》《行政处罚法》《行政强制法》《交通运输行政执法程序规定》等法律、法规、规章要求履行执法职能，在行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查等具体行政执法活动中认真落实"双随机一公开"执法要求，全力推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度。坚持以人民为中心的执法理念，充分保障行政相对人的陈述、申辩、听证等权利，合法、客观、全面、有效地收集执法证据，妥善保管并依法处理办案过程中查封、扣押的涉案财物，切实保障行政相对人的合法权益，最大限度避免因程序和证据瑕疵导致不必要的行政复议和行政诉讼案件。

三是努力提升法治思维和依法行政能力。健全领导干部学法和法制培训制度，对行政执法重点法律法规、行业法律法规规章进行解读，对新形势下面临的行业管理新问题进行探讨解析，努力通过教育培训，全面促进领导干部学法守法用法，不断提高法治观念和法律素质，提高依法履行职责、行使权力、决策管理和处理问题能力，努力打造一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的交通运输执法队伍。