足球外围盘口

足球外围盘口行政执法裁量基准制度

第一条 为进一步规范城市管理行政处罚自由裁量权的行使，依法维护公民、法人和外围投注组织的合法权益，确保行政处罚自由裁量权行使的合法性和合理性，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国行政处罚法》等法律、法规和规章规定，结合我县城市管理行政执法工作实际情况，制定本制度。

第二条 本制度所称"行政处罚自由裁量权"，是指足球外围盘口（足球外围网站官网综合行政执法局）在实施行政处罚时，在法律、法规和规章(以下简称"法律")规定的处罚种类、处罚幅度内，综合考虑违法情节、违法手段、违法后果、改正措施等因素，合理确定处罚种类、处罚幅度或不予处罚的权限。

第三条 行使行政处罚自由裁量权，应当以事实为依据，以法律为准绳，全面分析违法行为的主体、客体、主观方面、客观方面等因素，对违法行为处罚与否以及处罚的种类、幅度进行判断，给予的处罚种类和幅度应当与违法行为的事实、性质、情节及社会危害程度相当。

第四条 行使行政处罚自由裁量权，应当遵循程序正当原则，严格遵守《中华人民共和国行政处罚法》等法律规定的程序。

第五条 行使行政处罚自由裁量权，应当遵循处罚与教育相结合的原则。对情节轻微、能及时纠正并无危害后果的违法行为，以教育为主，不予处罚。

第六条 对于性质相同、情节相近、危害后果基本相当的违法行为，在实施行政处罚行使自由裁量权时，适用的法律依据、处罚种类、处罚幅度应当基本相当。法律对同一种违法行为设立了若干行政处罚种类的，按照以下方式行使自由裁量权：

（一）同一法律已经明确规定实施了该违法行为即应当或者可以处以的行政处罚种类的，则应依据《足球外围盘口行政处罚自由裁量基准》对罚款幅度予以细化。实施行政处罚时，除处以罚款外，还应依法确定是否给予外围投注种类的行政处罚。

（二）同一法律规定实施了该违法行为按照情节轻重处以不同行政处罚的，则应依据《足球外围盘口行政处罚自由裁量基准》对何种情况给予何种行政处罚予以细化，并在实施行政处罚时，选择给予相应种类的行政处罚。

（三）不同法律对同一种违法行为设定了行政处罚的，应当按照上位法优先于下位法、新法优先于旧法、特别法优先于一般法的原则，选择适当的法律条文给予行政处罚。

第七条 对于法律规定应当并处的处罚种类，不得选择性适用，而应当予以并处;法律规定可以并处的，应根据违法情节的不同，进行选择性适用：情节较轻的，不予并处;情节较重的，应当并处。

第八条 法律、行政法规或者部门规章已经规定处罚种类的，实施自由裁量权时，不得改变行政处罚种类；对当事人实施罚款的，其罚款额不得高于法律、行政法规或者部门规章规定数额的上限，也不得低于其规定数额的下限。

第九条 当事人有下列情形之一的，不予处罚：

（一）不满十四周岁的人有违法行为的，不予行政处罚，责令监护人加以管教；

（二）精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的，不予行政处罚，但应当责令其监护人严加看管和治疗。

（三）违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。

（四）违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。

前款规定的期限，从违法行为发生之日起计算；违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。

（五）具有法律、行政法规、部门规章规定的外围投注情形的。

第十条 当事人有下列情形之一的，应当依法从轻处罚：

（一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；

（二）主动改正或者及时终止违法行为的，危害后果轻微的;

（三）违法行为虽已实施但尚未造成危害后果的;

（四）受他人胁迫实施违法行为的；

（五）配合城管部门查处违法行为有立功表现的；

（六）已满十四周岁未满十八周岁的人实施违法行为的;

（七）残疾人、下岗人员、生活困难人员、进城务工人员实施违法行为，危害后果轻微的；

（八）具有法律、行政法规规定的外围投注从轻处罚情形的。

有从轻处罚情节的，应当在法定处罚幅度的中档以下确定行政处罚标准，但不得低于法定处罚幅度的下限。

第十一条 当事人有下列情形之一的，应当依法从重处罚：

（一）直接故意的;

（二）后果严重的;

（三）屡次违法的。行政相对人被批评教育或处罚后1个月内再次实施同一违法行为的，从重处罚;

（四）故意隐瞒、弄虚作假,妨碍调查取证的；

（五）隐匿、销毁违法行为证据的；

（六）胁迫、诱骗、教唆他人实施违法行为的；

（七）违法行为被新闻媒体曝光、社会影响较大的；

（八）外围投注法定应当从重处罚的情节。

（九）具有法律、行政法规规定的外围投注从重处罚情形的。

有从重处罚情节的，应当在法定处罚幅度内选择较高或者最高幅度确定处罚标准，但不得高于法定处罚幅度上限。

第十二条 本制度与法律规定不一致的，适用法律规定。

第十三条 本制度由足球外围网站官网城市管理局负责解释。

足球外围盘口

2020年3月5日